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湖南邵阳疯狂挖沙“肇事”导致客船沉落

(2011-09-13 15:39:51)
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时评

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分类: 时事评论

湖南邵阳疯狂挖沙“肇事”导致客船沉落
编辑:空中飞


   湖南作家网报道:邵阳县塘田市镇夫夷水向荣村河段9日3时20分许发生沉船事故,截至今日官方公布的死亡人数上升到12人,当时船上共有50人(学生41人,成人9人),38人获救,其中20人受伤、均无生命危险(9月11日新华网)。这起事故系一艘船号为湘邵阳县K0018的客船,从夫夷江塘田市码头下行2公里至向荣村地段时,被滞留在河里挖沙船的钢丝绳绊住,造成客船侧翻沉没的重大交通事故。
  事发河面有130米宽,水深3-4米,客船在超载状态下行驶在河面,遇到一条因故障停在河中央的挖沙船。一根拴在挖沙船上的钢丝绳,另一头固定在河道里。客船经过挖沙船时螺旋桨绊到钢丝绳,进而引发沉船。记者从湖南交通厅获悉,发生事故的客船属超载,核载14人目前已确认实载50人。目前,邵阳县副县长吴善成、塘田市镇镇长唐向龙、邵阳市三江口地方海事处处长何建华已被免去职务,客船两名船老板与3名挖沙船老板已被刑事拘留。
  据了解,遇难中小学生为邵阳县塘田市镇中学、塘田市镇中心完全小学的学生。因是中秋放假,渡船被学校包船,免费送学生过渡,这是塘田市镇中学给予住在城镇外学生的一项福利。这成为该校吸引外地生源的条件,已持续进行了几年。9日下午2点钟学校放学。塘田市镇中学安排两名老师,带领学生们一起来到夫夷江塘田市码头,看到同学们一个个都安全的上了客船后,两位老师才放心的回去。没想到不到两小时就出了事。本来学生们是放假回家与父母团园过一个快乐的中秋节日,然而人有旦昔祸福,这些学子们再也不能维绕父母的膝下嘻嘻哈哈制造家庭欢乐了。记者在被打捞出来的一本作文本上,看到写有“中秋月儿圆”的标题。作文只写了标题,也许是假期的作业,然而作文本的小主人可能永远没机会写完这篇文章了。十多条生命再也看不到中秋的满月,从此长眠地下天各一方,作为家长们看到自己的孩子被打捞上岸心如刀铰,悲痛欲绝。
  惨案发生后,当地政府马上成立了救援指挥部,全面组织救援和开展善后工作。不到半小时,地方公安、交通、海事、消防、医护人员均已赶到现场展开救援,动员所有力量、不惜一切代价挽救生命。同时,善后组对遇难家属进行了慰问和安抚,并对其家庭情况进行细致摸底,确保及时、妥善安置。特别是同村熟悉水性的老百姓都闻讯赶来,大家二话没说,主动脱衣潜水,投入到打捞搜救工作中。邻村的只要会游泳的男人和熟悉水性的女人也感来了,大家毫不犹豫地下水,四处搜救。正是救援措施得力,才防止了灾难的扩大,并将事故所造成的缺失减小到了最底限度。
  “9·9”沉船事故让人伤心,受省委书记、省人大常委会主任周强,省委副书记、省长徐守盛的委托,湖南省委副书记梅克保率省直有关部门负责人连夜驱车赶往事故现场,打着手电筒,踏着泥泞的乡间道路,指挥救援。接连又感赴医院看望慰问受伤人员,他对受伤人员说,事故给你们带来了不幸,党和政府十分关心。希翼你们安心养病,早日恢复健康。并到塘田市镇中学了解情况。他对教职员工们严肃地说,一个孩子的逝去,是对一个家庭沉重的打击。学生死伤的数字一定要核准,任何人都不能隐瞒。要妥善做好善后工作,给群众一个明白的回答,给受到伤害的家庭以安慰。他马不停蹄来到塘田市镇镇政府召开紧急会议,听取省、市、县三级关于事故处置情况的汇报。要求,不惜一切代价救治受伤人员,妥善安抚伤者及死难者家属,迅速查清事故原因,严肃处理相关责任人,并举一反三,在全省开展安全生产排查整改。抓好河道整治。以此来告慰逝者、安抚伤者。
  此次事故虽然超载是一个方面,我认为并不是主要原因。河道采砂严重导致河道不畅,影响航道运行安全,是事故发生的深层次原因。据当地村民反映,此客船十多年来长期超载,这次并不是严重的,节假日此船一般都装过七八十人是常事。水上客船与陆地上的汽车一个模式,不超载就赚不到钱。再一个是大吨小标,就可少交管理费,这是当前车船行业的潜规则。按照核定14人,每人2元收费,只收的到28元。而此船一个回转的柴油费就需要消耗40元,还不包括船舶维修、机械磨损、人员工资、向几个单位交管理费等,这是不现实的。所以,超载就成为客船赚钱的唯一方法,船主一年能挣个近2万块。当天不是恶劣天气,在没有大风大浪的情况下,这次如果不是挖砂船的锚抛在河心,锚上系的钢丝绳拦截绊住了客船尾部的车叶子,客船装载50人肯定安全不会出事。“肇事”的真正主因就是挖沙船的钢丝绳引起的,才导致客船侧翻下沉。驾驶此客船的船长银希祥今年45岁,从部队退伍后就一直以行船为职业,已经在这条河道行驶了十多年。他每天跑一个来回,早上8点出发,中午回去。从下一村到塘田市镇,大概一个来回有4公里的路程。河道的变迁他非常熟悉,一坑一坎他都熟记在心。就如他自己曾经说过的一样,就是闭着眼睛,他都能知道客船行驶在哪里。当地百姓也佩服他的驾驶技术。只是他没有想到这次挖砂船把锚会抛在河心,这种严重丧失职业道德的事,又没有设置警示标志,这是他万万没有想到的。一时粗心大意的“疏忽”,造成重大人员伤亡,他将要受到法律的惩罚。
  我不知道,当地海事部门是如何执法的。为何挖砂船敢把锚抛在主航道?就因为无序采砂无人监管。合法有序采砂,对河道的疏通有利。但非法采砂只顾眼前利益,是破坏性开采,有百害无一益。在事故发生河段,记者看到河道中,到处是卵石堆砌,形成无数个小山包状,两公里范围内,蔓延着大大小小上百个沙堆,沿途仍可见采砂船的踪影,严重影响了河道畅通。这种大规模、长河段、无序超量的采砂,使得河床形态发生急剧变化,河床严重下切,改变了河流的河势和流势。船只进入这样的河道,飞行安全不能得到保证。而供客船通行的航道中,航线沿途就有采砂船作业。在芙夷河采砂已有十来年的历史,3年前县政府曾公告禁止采砂,因各种利益博弈,最终没有起到作用,明令禁止的公告为什么成了一纸空文,现在因导致沉船事故已引发媒体密切关注。
  河道口采砂已经严重影响船支飞行安全,调查显示:该县的142条采砂船中,此次事发的塘田市镇就占27条,居各镇之首,可见开采之烈。邵阳县国土资源局副局长谢嗣勇认为:“非法采砂船为了尽可能多的采挖河砂,常常违规抵近河堤、重要水利设施禁采区采挖,造成农田损毁,水利设施破坏。而芙夷河等河段,因乱采滥挖导致多处河道阻塞,无法正常通航,部分河段甚至对排涝泄洪造成严重影响,危害沿岸人民群众的生命财产安全”。挖沙船正吞噬着大家的农田和村庄。村里农田开始下沉。村民的猪圈垮塌了,只能用混凝土垒起地基。这样挖下去,村里每年要流失近50亩地,用不了多久,大家这里的家园也将毁之一旦。这是记者走访当地,村民向记者的哭诉。为何乱挖砂屡禁不止?就因利润太大,才有官员参股。据村民反映,该县水利局水政股一吕姓股长就在其中。究竟是不是事实,只有请水利局的领导公开回应。挖沙是个诱人的行当。大点的船80万,只要沙源充足,一个月毛利就达10多万,最小的也能赚个七八万。挖砂影响了村民的生活都感到了危机后,首先向镇里反映,镇上说要找县里,当村民找县里,县里说按照相关规定办,最后不了了之。
  既然政府部门明知道在河道乱采砂会带来各种危害,怎么不想办法解决这个问题呢?我分拆原因不外乎有两种:一可能是采砂能给当地政府带来税收收益,促进当地GDP上升。二是采砂业主、股东一般是当地有背景有势力的人,背后的利益关系盘根错节,甚至不乏国家公职人员参与,给执法查处带来很大的难度。塘田市镇水西村一位不愿透露姓名的村民向记者反映,当地村干部唐某就经营采砂业务,向上级反映了多次却没有结果。我认为,该县政府个别部门这样的工作作风,是典型的不作为。应该问责当地政府主管人员。非法乱采砂的现象,希翼湖南省有关部门引起高度重视,各水利、交通、海事等相关单位必须成立多部门联合的办事机构,统一协调,齐抓共管。明令禁止非法开采河砂,确保船舶安全飞行的外部环境。借这次事故教训为契机,进行彻底整改。对需要疏通的河流,采砂必须实行定船、定人、定时、定点的全方位管理。动真格,坚决遏制乱开采河砂的蔓延趋势,运用行政和法律手段有效震慑违法开采河砂的行为。不然,此次事故还会重演。
  12日,沉船事故中12名遇难者的家属,均已与当地政府签订赔偿协议,每人按20万元赔偿。记者从邵阳县副县长段绍兴处证实,大部分遇难者的遗体已经火化。一次夺去12条生命的夫夷水,由于沿河两岸一直靠渡船摆渡往来,导致事故多发,且一个镇因水相隔成为二地,严重制约了当地10个行政村的经济发展。面对这种落后的面貌,好在湖南省有关部门研究决定,将协助当地政府修建一坐大桥。在事发河段修建新桥勾通南北,是当地老百姓多年的期盼,据专家预估需要1400万元,初步出资方案为:湖南省交通厅、水利厅各出资5百万元,国土资源厅出4百万元,万一不足,将由地方财政补贴。尽管当地已对副县长等3名干部问责免职,但危险河道如何治理,超载问题如何整顿,人们的出行安全如何保障,显然不是凭一日之功就能完成。痛定思痛,亡羊补牢,这是惨痛事故留给邵阳乃至所有存在非法采沙问题的地区必须完成好的作业。

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